Тема конференции: «Российская государственная политика в области конкуренции и новое антимонопольное законодательство».
Ведущая: Вопрос пришел от Семенкина Дениса Леонидовича. Уважаемый Игорь Юрьевич! В настоящий момент корпорация «Российские железные дороги» продолжает издавать распоряжения и телеграммы, которые фактически влияют на права и обязанности третьих (клиентов и пользователей услуг, предоставляемых железной дорогой). Что делает Ваша служба для того, чтобы максимально исключить регулирование перевозочной деятельности внутренними документами такого хозяйствующего субъекта, как РЖД?

Артемьев И.Ю.:

Понятно. Сейчас в судебном производстве находится несколько дел относительно случаев, когда издавались именно телеграммы «РЖД», которые неукоснительно принимались к выполнению. Например, последнее дело, которое мы возбудили, касалось компании «Балтика», всем хорошо известной. Ей запретили перевозить пиво в, так называемых, крытых вагонах. Т.е. в начале пять лет компании объясняли, что рефрижераторных вагонов не хватает и нужно вложить большие деньги, построить специальные крытые вагоны, чтобы можно было перевозить пиво, как пищевой продукт: «Он же может испортиться»! Они купили 150 вагонов. Вдруг выходит телеграмма, в которой сказано, что нельзя больше возить в крытых вагонах, потому что температура осенью, видишь ли, упала ниже определенного уровня и все это запрещается. Идите в дочернюю компанию, и она вам будет возить, но только по тарифам в четыре раза более высоким. Вот классический пример. Я спрашиваю: «Друзья, скажите, пожалуйста, откуда такая забота о том, что пиво испортится. Кто убытки понесет? Железная дорога?» И мы еще в судах годы будем с ними бороться. И еще неизвестно, какое мы получим решение в первой инстанции, во второй инстанции, в третьей. У нас такие телеграммы, почему-то даже уже не МПС издает, а РЖД, т.к. он и перевозчик, и владелец инфраструктуры. А правильно-то должно быть как? Владеть инфраструктурой должно государство: мосты, тоннели и шпалы, а перевозчики — другие компании.